1946年11月下旬，中共中央急電指示東北局、晉察冀、西滿分局以及云澤，要求近期內(nèi)建立統(tǒng)一的內(nèi)蒙自治政府。 4月23日，內(nèi)蒙人民代表大會(huì)召開。來(lái)自內(nèi)蒙名盟旗代表393名到會(huì)，云澤致開幕詞，作政治報(bào)告。 國(guó)民黨方面加速破壞錫察根據(jù)地，他們拉攏布利亞特匪幫，將其匪首額仁欽道爾吉封為中央委員，授少將軍銜。國(guó)民黨13軍軍長(zhǎng)孫蘭峰也接到命令，與叛匪里應(yīng)外合，欲蕩平我錫察解放區(qū)。 云澤決定一手抓開會(huì)，一手抓打仗。4月29日，開始選舉參議員，博彥滿都等人出來(lái)反對(duì)選舉方案，提出"三不選"的主張，再度挑起領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，自治性質(zhì)之爭(zhēng)。云澤并未采取壓制方法，而是讓所有人都充分表達(dá)意見(jiàn)。確保所謂"三不選"代表參選，也確保持錯(cuò)誤主張代表能夠入選。 這邊開會(huì)，那邊國(guó)民黨孫蘭峰、布利亞特叛匪、李守信及補(bǔ)德巴拉匪兵互相配合，與我軍主力激戰(zhàn)。布利亞特匪軍則快速迂回，攻入我貝子廟機(jī)關(guān)，瘋狂殺害我干部和群眾。我騎兵師長(zhǎng)途奔襲，將布匪圍在沙挖子展開激戰(zhàn)，國(guó)民黨軍派飛機(jī)來(lái)救援，被我擊落一架。因布匪部隊(duì)中裹挾了大批老人，小孩，我軍無(wú)法圍殲，只得放他們離開沙挖子，然后尾隨追擊500多里，才一股一股將他們打垮。戰(zhàn)后我軍對(duì)布利亞特群眾生活做了安排。巴特爾在這次保衛(wèi)戰(zhàn)中壯烈犧牲。 這邊最后圓滿完成選舉。云澤還用抽簽方式讓博彥滿都以反對(duì)派代表進(jìn)入議會(huì)。博彥滿都對(duì)此十分感動(dòng)。 1947年5月1日，毛澤東、朱德電賀內(nèi)蒙古自治政府成立，各族軍民群眾歡欣鼓舞。 人民解放軍百萬(wàn)大軍逼近南京，德王倉(cāng)皇出走阿拉善，想從那里逃亡國(guó)外，組織流亡政府。哈斯高娃趕到阿拉善，面見(jiàn)德王，遞交云澤的親筆信，勸其回到人民一邊來(lái)。德王執(zhí)迷不悟。在中蒙邊界，德王知道自己的路走到了盡頭，他終于絕望的剪去了辮子。 1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立。 毛澤東、周恩來(lái)親切接見(jiàn)參加開國(guó)大典的云澤，高度贊揚(yáng)內(nèi)蒙古自治政府的成立，為我黨樹立了解決民族問(wèn)題的典范。毛澤東明確指示撤消熱、察、綏三省，恢復(fù)內(nèi)蒙歷史原貌。經(jīng)毛澤東建議，云澤正式更名烏蘭夫。烏蘭夫的名字是察錫根據(jù)地蒙族老百姓給云澤取的，意思是“紅色之子”。