一九四九年六月，國民黨李繼龍部退守華山，依仗華山天險(xiǎn)伺機(jī)破壞隴海鐵路，妄圖阻止解放軍解放大西北，策應(yīng)蔣介石反攻。為了加快進(jìn)軍大西北的步伐，中國人民解放軍大荔軍分區(qū)司令員楊天綱向上級立下軍令狀，打破“自古華山一條路”的神話，十天之內(nèi)解放華山消滅頑敵。

李繼龍部龜縮在華陰城，他把老蔣的嫡系部隊(duì)孟習(xí)圃部推到了前沿陣地，孟習(xí)圃以死與解放軍對抗，若不是副官死命把他拖了回來，恐怕他已經(jīng)陣亡在前線了。楊天綱與華政委一起研究作戰(zhàn)方案，華政委更傾向于圍而不殲，他擔(dān)心強(qiáng)攻會(huì)讓百姓生靈涂炭，華陰城的文物也會(huì)遭受損失，而且如果戰(zhàn)斗打響，李繼龍很可能會(huì)逃向華山，屆時(shí)恐怕會(huì)更難將其殲滅，影響到我軍進(jìn)軍大西北的計(jì)劃。

楊玉環(huán)和楊玉虎姐弟是盤踞在華龍山的義匪，楊玉環(huán)槍法了得，但她非常貪財(cái)，誰想要借路而行都要付出代價(jià)，就算是李繼龍也得給她面子。楊玉環(huán)也關(guān)心著國共兩軍的局勢，這同樣影響著土匪們的生死存亡，她派弟弟帶人去華陰城打探消息，密切注意兩軍的作戰(zhàn)動(dòng)向和態(tài)勢。偵察參謀趙長林和戴飛到華陰城執(zhí)行偵察任務(wù)，戴飛被警察追趕，楊玉虎看到戴飛身手了得，他萌生想將其招至山上的主意，可戴飛又怎么可能被他所利誘。

代號“山鷹”的國民黨特派員蔣國旺空降到華山，差點(diǎn)被解放軍抓獲，他聯(lián)絡(luò)上了代號為“狐貍”的孟道長，一起商量如何讓李繼龍快速撤至華山遂行堅(jiān)守任務(wù)，這個(gè)孟道長便是孟習(xí)圃的親哥哥。孟習(xí)圃敗退到華陰城，本來就憋了一肚子的氣，他帶人當(dāng)街看到李繼龍的堂弟李繼祖欺凌百姓，為人正義的他二話不說便上前主持公道，李繼祖仗著哥哥的身份而與其對抗，最終被孟習(xí)圃教訓(xùn)了一頓，咽不下這口氣的李繼祖趕緊跑到哥哥那里訴苦，想借他的手腕來報(bào)復(fù)孟習(xí)圃，還給他安上了一個(gè)擾亂軍心的罪名。

趙長林與孟習(xí)圃是舊相識，二人抗日期間曾經(jīng)都是“野狼別動(dòng)隊(duì)”的隊(duì)員，一起出生入死對抗日軍，趙長林此次入城的另一個(gè)目的就是勸降孟習(xí)圃，但孟習(xí)圃卻有些猶豫，畢竟兩軍對壘各為其主，他讓趙長林給自己點(diǎn)時(shí)間好好考慮一下。趙長林走后，孟習(xí)圃便被李繼龍以商議軍機(jī)大事為由給“請”到了旅部，李繼龍明知李繼祖可能是顛倒黑白，他仍然堅(jiān)持要將孟習(xí)圃槍斃，沒想到卻被軍統(tǒng)蘇曼麗所阻止，雙方僵持不下之際，蔣國旺和孟道長到來，孟習(xí)圃才算躲過一劫，不僅因?yàn)槊系篱L是他的哥哥，還因?yàn)槭Y國旺是“野狼別動(dòng)隊(duì)”的隊(duì)長。

戴飛返回解放軍駐地，把華陰城目前的情況向楊司令和華政委進(jìn)行了匯報(bào)，趙長林準(zhǔn)備勸降孟習(xí)圃發(fā)動(dòng)起義，這樣既可以保護(hù)好文物，又能防止李繼龍?zhí)又寥A山負(fù)隅頑抗，楊司令和華政委同意這個(gè)計(jì)劃，他們叮囑戴飛向趙長林轉(zhuǎn)達(dá)，在完成任務(wù)的同時(shí)一定要保護(hù)好自己，這是首要前提和命令，畢竟他們都是軍分區(qū)的寶貝疙瘩。

蔣國旺先給李繼龍吃了一顆定心丸，他傳達(dá)了蔣介石的委任狀，提升李繼龍為師長，而他則擔(dān)任參謀長，李繼龍雖然看出這是蔣介石對他的不信任，卻也無可奈何。