故事發(fā)生在2000年的春節(jié)，千家萬(wàn)戶都在慶祝這三千年等一回的千禧龍年。濱江東州突降一場(chǎng)大雪，依舊無(wú)法阻擋人們的喜悅之情，家家戶戶張燈結(jié)彩，鞭炮齊鳴，人們冒著大雪趕回家吃團(tuán)圓飯。

由于雪天路滑，東新高速發(fā)生了一起嚴(yán)重的佳通事故，兩輛轎車相撞，車輛側(cè)翻在路中央，導(dǎo)致出城方向車輛堵塞，交警第一時(shí)間趕來(lái)處理事故，疏散被堵得水泄不通的車流。十幾起命案的犯罪嫌疑人開(kāi)車準(zhǔn)備逃跑，他被堵在出城的路上，市局刑警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉廣勝帶人在收費(fèi)站布控，趙海洋開(kāi)車帶著方程和夏輝緊隨其后跟著嫌疑人的車，他們準(zhǔn)備前后夾擊進(jìn)行抓捕，被堵車輛太多，車輛一步一步往前挪。趙海洋等得不耐煩，隨手拿出一根煙，夏輝急忙搶下來(lái)，不許他再抽煙，趙海洋只好作罷。

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犯罪嫌疑人突然接到一通電話，得知警察準(zhǔn)備對(duì)他進(jìn)行抓捕，他環(huán)顧四周，看到前面有一輛裝滿貨物的小貨車，靈機(jī)一動(dòng)想出一個(gè)好辦法，他悄悄把一桶油扔在貨車的旁邊，然后點(diǎn)著打火機(jī)扔下去，油箱著火把貨車引燃，人們嚇得紛紛下車逃走，現(xiàn)場(chǎng)亂作一團(tuán)，犯罪嫌疑人加大油門想趁亂逃走，正沖一個(gè)孕婦的車撞過(guò)來(lái)，孕婦即將臨產(chǎn)，她的的肚子被方向盤死死卡主不能動(dòng)彈，嫌疑人見(jiàn)狀急忙跳車逃走。

趙海洋，夏輝和方程急忙下車，看到嫌疑人的車上裝了定時(shí)炸彈，趙海洋和方程去救被困車上的孕婦。劉廣勝帶人趕過(guò)來(lái)和他們匯合，夏輝看到定時(shí)器還剩下九秒，他來(lái)不及多想，駕駛那輛車就沖出去，拜托趙海洋幫忙照顧他兒子夏天，炸彈應(yīng)聲爆炸，夏輝葬身火海。局里認(rèn)定趙海洋對(duì)夏輝的死負(fù)有不可推卸的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)研究決定把趙海洋調(diào)到基層接受鍛煉，方程也主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)走。

轉(zhuǎn)眼到了2016年，東州市公安局副局長(zhǎng)趙海洋接到有人到新元?dú)夤爵[事還打傷了人，他立刻趕往現(xiàn)場(chǎng)，一群購(gòu)買新元?dú)夤颈＝∑返睦先藖?lái)維權(quán)，蘭陖派出所民警聞?dòng)嵹s來(lái)，有人故意在一旁煽風(fēng)點(diǎn)火，還有人趁亂把保安隊(duì)長(zhǎng)錢多多打傷，

趙海洋急匆匆趕到，他簡(jiǎn)單了解事情原委，把新元?dú)夤镜亩麻L(zhǎng)徐偉杰叫來(lái)，徐偉杰一問(wèn)三不知，把所有罪責(zé)都推到那些維權(quán)的老人身上。趙海洋當(dāng)眾拆穿他的謊言，一一指出錢多多，李大個(gè)和田二順等保安都是刑滿釋放人員，混在維權(quán)人群中煽風(fēng)點(diǎn)火的人是他們找來(lái)的親戚，徐偉杰頓時(shí)傻眼了，答應(yīng)配合老人們維權(quán)。

趙海洋讓秦所長(zhǎng)帶著受傷人員去醫(yī)院驗(yàn)傷，挑選了三個(gè)維權(quán)代表和徐偉杰談判，趙海洋突然接到盧局長(zhǎng)通知，宣傳處要來(lái)現(xiàn)場(chǎng)錄像，他也只好配合?？蛻舸碓敿?xì)講述了他們被騙的經(jīng)過(guò)，每盒保健品賣2000元，十盒起售，他們分別購(gòu)買了幾萬(wàn)和十幾萬(wàn)不等的保健品，公司承諾定期給他們分紅，可一直沒(méi)兌現(xiàn)，徐偉杰以公司投資沒(méi)有掙到錢為借口推諉，答應(yīng)先籌錢給他們利息。

趙海洋和妻子安萍兩地分居，他們倆每天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，只好把女兒悅悅送到外公外婆家，安萍打電話給趙海洋，他沒(méi)有接，安萍是港口派出所所長(zhǎng)，每天忙得不可開(kāi)交。劉奶奶把市場(chǎng)缺斤短兩，以次充好的賣菜攤子砸了，安萍接到報(bào)警立刻趕過(guò)去，一一指出那幾位攤主的問(wèn)題，他們頓時(shí)啞口無(wú)言，安萍剛處理好這件事，又接到群眾舉報(bào)，她急忙趕過(guò)去處理。

趙海洋派市局經(jīng)偵支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李成調(diào)查新元?dú)夤?，這家公司有售賣保健品的資質(zhì)，趙海洋懷疑徐偉杰利用保健品搞非法集資，他感覺(jué)這幾位維權(quán)代表不對(duì)勁，就把李成叫來(lái)旁聽(tīng)，徐偉杰答應(yīng)給受傷的人出醫(yī)療費(fèi)，一周之內(nèi)把錢還給客戶。

趙海洋接到師父劉廣勝的電話，劉廣勝提醒他妥善處理群眾維權(quán)的案子，省領(lǐng)導(dǎo)今天來(lái)視察，東州為了評(píng)選百?gòu)?qiáng)商業(yè)城市大費(fèi)周章，千萬(wàn)不要因?yàn)榇耸峦狭耸欣锏暮笸?。趙海洋當(dāng)眾宣布了處理結(jié)果，維權(quán)的人才各自離開(kāi)，趙海洋覺(jué)得心里不踏實(shí)，派李成盯緊此事。

劉廣勝不放心，親自來(lái)接趙海洋回市局，安萍發(fā)信息提醒趙海洋抽時(shí)間去看看女兒悅悅，趙海洋忙得脫不開(kāi)身，讓安萍去看看悅悅，劉廣勝勸趙海洋盡快結(jié)束兩地分居的日子，一家三口過(guò)正常的生活，趙海洋不想給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩。安萍接到群眾報(bào)警來(lái)語(yǔ)飛物流例行檢查，遭到搬運(yùn)工的暴力抗法，總經(jīng)理高小飛聞?dòng)嵹s來(lái)，他帶安萍來(lái)到倉(cāng)庫(kù)檢查，安萍沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何異常，只好帶民警柳泉離開(kāi)。

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夏輝犧牲以后，趙海洋就收留夏天，夏天和趙海洋一家相處得像一家人，夏天把悅悅當(dāng)親妹妹。夏天警校畢業(yè)以后到派出所實(shí)習(xí)，他拜托趙海洋幫忙想提前結(jié)束實(shí)習(xí)去警隊(duì)，趙海洋勸他安心在派出所實(shí)習(xí)，還讓他搬回家管一管悅悅，夏天滿口答應(yīng)。

魏大爺是新元?dú)夤镜氖芎φ?，他兒子魏大年失手把保安打傷被抓起?lái)，他因?yàn)榧被鸸バ囊徊〔黄穑€以死相逼，趙海洋聞?dòng)嵹s來(lái)醫(yī)院，好說(shuō)歹說(shuō)才把魏大爺安撫住。魏大爺剛想從窗戶上下來(lái)，結(jié)果腳下一滑跌落而下，多虧趙海洋及時(shí)拉住他，趙海洋和干警們齊心協(xié)力把魏大爺救上來(lái)。

安萍仔細(xì)查看小倉(cāng)庫(kù)拍的照片，很快發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁，他們?nèi)z查的時(shí)候剛下過(guò)雨，可倉(cāng)庫(kù)只有一塊空地是濕的，說(shuō)明其他地方堆滿了東西，安萍根據(jù)附近居民劉奶奶的舉報(bào)，語(yǔ)飛物流經(jīng)常有裝刺鼻氣味的化工產(chǎn)品的貨車進(jìn)出，安萍和柳泉商量趁天黑秘密調(diào)查此事。