井上等人正在從事日常業務，尾形向中尾提出了警護課改革案的申請書，但是中尾并未接受他的申請，只是告訴他兩天后第4系要進行警護支援，保護參加活動的麻田首相。另一方面，由于對麻田首相實施恐怖行動導致井上父母被殺的山西，已經服役滿20年，出獄后一周內監視他的公安田中已經確認監視結束。 麻田首相的警護計劃會議上，首席秘書高島決定讓警護人員注重體面，盡量不要暴露。回到自己的房間后，理事官西島對神秘男人發出了“兩天后實行”的指示郵件，另外還發送情報給被井上逮捕又被釋放的大男。 當天夜里，高島的親信找山西準備給他錢，可是山西并沒有接受。可是，其實對麻田首相懷恨在心的山西早已開始研究他參加活動一事。田中注意到山西不在房間里，但他從房間里感覺到了對麻田首相的深度不滿。 活動開始的前一天，神秘男人和山西一起來到會場。山西聽了大學相關人士和麻田的對話后很快就回去了，而神秘男人卻一直走到屋頂確認樓梯，他又在夜里潛入會場所在地。山西則在街上搶了警察的手槍。 這時，井上已經從尾形那里得到了第二天對麻田首相進行警護工作一事，井上帶著復雜的感情來到那個發生慘劇的廣場，山西就坐在隔壁長椅上，兩人無言地對視……