毛澤東和彭璜、何叔衡等人，約集了湖南改造促進(jìn)會的成員，發(fā)表了《對于“湖南改造”的主張》，提出“湖南自治”、“建立新政府”，一時之間，各報(bào)社紛紛響應(yīng)。

譚延凱順應(yīng)民意，宣布“湖南自治”，“還政于民”，并推出了一個《湖南自治法大綱》。毛澤東看了譚延凱的《湖南自治法大綱》，覺得這根本不是“自治”，立即前往拜會譚延凱，說出這自治法大綱的種種不對，譚延凱和顏悅色，勸毛澤東不要太急，安撫毛澤東。

第二天，譚延凱在報(bào)紙上看到了毛澤東的文章：毛澤東在報(bào)紙上逐條批駁譚延凱的《自治法》，譚延凱勃然大怒：毛澤東，我給他面子，他卻不肯給我面子!

由于譚延凱的《湖南自治法大綱》不被公眾認(rèn)可，各界聯(lián)合會在長沙總商會召開會議，要聲討譚延凱。毛澤東卻認(rèn)為：譚延凱本意是好的。

在毛澤東影響下，大家同意了毛澤東的意見：由譚延凱這個“革命政府”召集“人民憲法會議”。

紹第二天，長沙報(bào)紙上登出了《由湖南革命政府召集湖南人民憲法會議制定湖南憲法以建設(shè)新湖南之建議》。

看到這份報(bào)紙，譚延凱恨得牙癢癢的：這個毛澤東，簡直就是過激黨! 譚延凱不愿意召集“人民憲法會議”，遲遲不予答復(fù)。毛澤東幾次求見，要和譚延凱溝通，譚延凱閉門不見。何叔衡和彭璜都覺得：譚延凱簡直又和當(dāng)年張敬堯如出一轍，毛澤東卻說：他不是張敬堯，但是，我們要讓他知道真正的民意!

毛澤東決定在雙十節(jié)舉行市民游行大會，提醒譚延凱：盡快召開人民憲法會議。

雙十節(jié)的時候，盛大的游行開始了。

譚延凱終于接見了毛澤東、彭璜等請?jiān)复恚硎窘邮堋墩堅(jiān)笗罚瑵M口允納人民的意見。

就在這個時候，門外的游行群眾扯下了省議會門外的旗幟!

譚延凱聽聞旗幟被扯，頓時變臉，立即命令手下撰文，職責(zé)毛澤東是暴民，帶頭攻擊議會!手下猶豫說：扯旗的，不是毛澤東……譚延凱拍著桌子大怒：是他挑的頭!

毛澤東看見文章，大吃一驚，何叔衡勸他立即轉(zhuǎn)移：譚延凱一定會借機(jī)抓你!毛澤東還不大相信，楊開慧強(qiáng)行拖著他離開住處……

毛澤東前腳離開，譚延凱派出的警察后腳就沖進(jìn)了毛澤東的學(xué)聯(lián)辦公室……