一九二八年，軍閥紛爭，黨派林立，是中國革命史上最黑暗的日子，在這個嚴峻而殘酷的特殊時期，中共六大在蘇俄首都莫斯科郊外的一棟鄉(xiāng)間別墅圓滿結束。我黨重要領導人9號首長攜帶著特殊使命秘密返回，徐經(jīng)東北邊境小城綏芬河，為了防止國民黨特務的暗殺和破壞，曾在蘇俄接受特殊訓練的我黨高級保衛(wèi)人員伍權臨危受命。

伍權是中共中央特別行動組高級特工，拿到接頭暗號后見到049號焦勝，伍權清楚保護9號首長的重要性，他被安排成江海洋的名字，組織上安排扎克給他當助手，伍權去酒吧打聽扎克的消息時被人跟蹤，發(fā)現(xiàn)對方后將其解決并打聽到扎克的行蹤。國民黨中央黨務調查科密查組組長周默涵接到長官徐緩增的電話后立馬趕過去，徐緩增命他秘密截殺共產(chǎn)黨的9號首長，綏芬河是奉系的地盤，徐緩增命周默涵盡量減少和國民政府的聯(lián)系。

扎克和日本人山木交易時被抓獲，伍權跟過去出手相助，扎克被救走，但身上受了刀傷。扎克回家時見愛人達麗被人用刀刺死，他傷心地哭出來，伍權聽到外面響動后拉他躲藏起來，和對方交手后成功擺脫。伍權替扎克包扎傷口后趕往緩芬河，國民黨密查組行動隊隊長宋雅茹看到周默涵給的文件。綏芬河警察署行動隊隊長程岐山接到消息后燒毀紙條，見到潛伏特務黃金水后得知聯(lián)絡員劉一鳴要來，伍權在火車上給扎克說去緩芬河是為了做古董生意，扎克之前也沒去過那里，伍權知道有扎克的幫忙可以順利進入緩芬河，但和北風的聯(lián)系很關鍵。

北滿地下黨交通員劉一鳴代號北風，從學校出來時發(fā)現(xiàn)被特務盯上，回學校后繞開特務逃走。伍權進入預定的接頭地點，他憑借經(jīng)驗察覺到周圍的危險。綏芬河地下黨支部書記趙玉堂正在暗室中沖洗照片，劉一鳴見到他后說明被跟蹤，接頭的時間所剩不多，他提出馬上更換新的接頭地點，趙玉堂上人掛上歇業(yè)牌子，警察署的人正四處搜查。伍權根據(jù)時間推斷北風可能在中途出了意外，正要結賬離開時警察署的人來到，伍權掏出證件后趕往第二接頭地點。

程岐山帶領警察沿著槍聲和血跡一路追蹤劉一鳴，伍權在第二接頭地點見到身受重傷的劉一鳴，劉一鳴把東西交給他后沒來得及說明任務就犧牲了。程岐山帶人包圍接頭地點，伍權聽到外面響動，等警察進屋后雙方發(fā)生激戰(zhàn)，激戰(zhàn)之后伍權從屋頂離開，程岐山?jīng)_進去后險些被布置的手雷所傷。伍權追上火車后順利離開，程岐山命人通知火車一下站阜寧警察局對火車嚴加盤查。奧爾加旅館老板娘沈四娘在焦急等待消息。